新三板改革启动 多层次资本市场将实现互联互通

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中国证监会全面深化新三板改革。中国证监会发言人常德鹏昨日表示,新三板改革是资本市场改革整体深化的重要组成部分。新三板将通过优化发行融资体系、完善市场分层、设置选择层、建立上市公司上市机制、加强监督管理、完善市场退出机制和完善退市制度,有效发挥融资、交易和定价等市场功能。

新三板自2013年正式运营以来,坚持服务创新型、创业型和成长型中小企业的市场定位,形成了一套不同于交易所市场的制度安排,初步成为资本市场服务中小企业和民营经济的重要平台。截至2019年9月底,共有6家企业在新董事会上市,其中94%为中小企业,93%为私营企业。6388家上市公司发行股票,募集资金4911.39亿元。

近年来,受市场规模、结构、多元化需求等因素的影响,新三板出现了融资总量减少、交易不活跃、申请上市公司减少、主动退市公司增多等新情况和新问题。常德鹏指出,作为一个新兴市场,新三板市场已经在探索和完善的过程中。经过一段时间的快速增长,市场参与者逐渐变得更加理性,一些不符合资本市场要求的上市公司自然出现。与此同时,随着高质量上市公司的不断成长和扩张,新三板目前的市场分层、融资、交易、投资者适应性等制度安排已无法满足其发展需求。多层次资本市场体系之间的有机联系仍不完善。当务之急是全面落实政策,深化改革,增强市场功能,激发市场活力,弥补服务中小企业的市场短板。

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