引导形成金融大扶贫格局

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近年来,贵州银行业和保险业不断完善金融扶贫体系建设,有效增加信贷支持,进一步优化金融扶贫服务,全面提升保险保障水平,形成“机制优、投资大、覆盖面广、保障实”的金融扶贫格局。

数据显示,2016年以来,贵州省贫困地区贷款余额增加3255亿元,增长69.8%。贫困地区的保险密度几乎翻了一番,达到人均604元,保险深度提高了0.4个百分点。

在10月24日举行的第236届银行业和保险业定期新闻发布会上,贵州省银行业和保险业监督管理局党委委员、副局长王军介绍了该局领导银行业和保险业全力支持反贫困斗争,帮助贵州实现与全国一致的小康社会的主要措施和成果。

总体而言,贵州银行业支持建设全省近8万公里的“组团公路”,解决了沿线1200万农民的不便问题。在过去三年里,共有188万人从一个地方搬迁到另一个地方,以帮助穷人。这确保了他们可以移动,以稳定的方式生活,农民可以变得富有。与此同时,当地的银行业和保险业进一步推动了工业革命,以振兴农村经济。2018年,贵州省农业增加值达到6.8%,居全国首位。此外,该省率先在省、市、县和乡实施了四级远程医疗,并修复了农村地区510 000栋破旧建筑。

“自中共十八大以来,全省贫困人口从923万下降到去年底的155万。减贫人数是全国最高的。贫困发生率从22.8%下降到4.3%,33个村庄摆脱了贫困。”王军说道。

据了解,目前,全国唯一的省和部委已经在贵州设立了“保险扶贫”示范区。通过保险产品优惠政策、市场体系建设优惠待遇、保险资金优惠投资、保险服务对接导向和资源整合集中支持,为贫困家庭提供完善的风险保障体系。此外,为充分发挥政策性金融的优势,探索政策性金融扶贫体制、产品和管理创新,贵州已建立了由农业发展银行和省政府联合建立的第一个政策性金融扶贫试点示范区。同时,贵州省银保监管局继续完善政策支持,独立或与相关部门联合发布《关于银行业支持扶贫攻坚的指导意见》 《关于金融服务乡村振兴的实施意见》、《政策性农业保险工作实施方案》等文件。

贵州银保监督局在完善制度和机制的基础上,紧紧围绕消除贫困、振兴农村的战略规划,围绕消除贫困、工业扶贫、以农村公路“组团对接”为重点的基础设施建设、扶贫教育搬迁和医疗住房“四大硬仗”展开。

据王军在会上介绍,为了支持行业发展,他所辖的银行业加大了对农村工业革命的信贷支持。围绕贵州12个高效特色农业产业,金融“活水”不断注入。目前,该省茶叶、辣椒、刺梨和火龙果种植规模居全国首位。同时,进一步推进银保合作,建立风险分担机制,为农民和农业企业通过保险获得银行贷款提供信用增级支持。全省贫困地区和贫困家庭贷款余额分别从2016年底的4622.45亿元和271.6亿元增加到2019年9月底的7917.49亿元和421.11亿元,增幅分别为69.81%和55.05%,高于全省平均贷款增速和农民贷款增速13.37%和1.6个百分点。截至2019年9月底,农业贷款突破万亿元,达到1.2万亿元,扶贫开发项目贷款余额1014.62亿元,扶贫小额信贷投资总额437.22亿元。国家开发银行和农业发展银行贵州分行共发放中央财政贴息贷款455亿元,用于扶贫搬迁,130万贫困家庭获得备案卡。

此外,贵州银行保险监管局也非常重视风险保险能力的巩固。“保险助推扶贫”示范区建设三年多来,贫困地区保险费年均增长率为23%,补偿支付年均增长率为27%,累计补偿支付180.14亿元,共提供1.46万亿元的3686万人次风险保护和近18亿元的补偿支付,有效降低了贫困人口的生产生活风险。

就不同类型的保险而言,农业保险继续“降低成本、提高标准和增加产品”贵州省共有61种具有地方特色的农业保险。同时,积极探索目标价格、气象指数、收入保险等创新型保险。农业保险规模从2015年的5.18亿元增加到2018年的11.88亿元,年均增长31.88%,居全国第六位。大病保险机构通过免除或减少免赔额、提高报销率和取消上限,增加了对穷人的优惠支付。贫困人口政策中各款报销比例与普通人口相比提高了5-11个百分点,累计支付12.84亿元,累计支付141.9万人。农村住房保险覆盖全省,确保全省800万家庭有保障,累计补偿3.46亿元。同时,“钱慧保险”产品组合的创新发展,包括意外保险、人寿保险和医疗保险,保费低,保障适度,为穷人提供基本医疗保险和大病保险以外的保险补充。

(责任编辑:HN666)

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